2025년 10월 15일

이런 일기를 괜히 써서 욕만 듣는 게 아닌가 걱정을 하지만, 정말로 지적 호기심과 내가 학교를 잘못 보거나 잘못 알고 있는 게 아닌가 하는 심정으로 쓴다.

경제협력개발기구(OECD)가 10월 7일(현지시간)에 발표한 TALIS(The State of Teaching)  2024에 따르면 한국 교사들은 세계 주요국 중 가장 긴 근무시간과 높은 업무강도를 감내하고 있으나 직무 만족도와 심리적 안정도는 OECD 평균을 크게 밑돈다. TALIS는 전 세계 50여 개국 약 26만 명의 교사를 대상으로 실시한 교사 국제 비교조사로 교직의 현실과 교육환경을분석하는 대표적인 국제 지표이고, 우리나라는 초중학교 교사 3490명, 교장과 교감 303명 등 총 3793명이 조사에 참여했다. TALIS 에 따르면 주당 평균 근무 시간은 52시간으로 OECD 평균 43시간보다 훨씬 많고, 수업 외 행정업무, 생활지도, 학부모 응대, 행정보고 등에 소요하는 시간이 전체의 약 40%라고 했다.

나는 우리나라 교사들이 힘들다는 것에 전적으로 공감한다. 그러나 여기서는 TALIS 보고서가 우리나라 교원의 역할을 제대로 이해하고 있느냐-각 나라마다 교원의 역할이 다름까지 포함하여 비교연구 했느냐와 지금의 학교가 설문 내용과 일치하는가?-설문 조사 결과를 검증했는가? 에 의문 제기이다.

우리나라는 초·중등교육법과 초·중등교육법 시행령으로 교원의 역할을 명시하고 있다. 그에 따르면 생활지도, 학부모 응대는 교원의 역할이다. 단, 지금 학교를 괴롭히는 학부모의 특이 민원과 악성 민원은 학부모 응대가 아님을 분명히 한다.
수업 외 행정업무의 개념을 명확히 한 후의 설문 결과인지, 그렇지 않은지가 확실하지 않다. 일테면 학생 지도와 안전을 위한 각종 계획, 준비와 과정, 피드백, 보고서가 행정업무인지 아닌지를 분명히 하고 안 하고에 따라 설문 결과는 많이 다를 것이다. 나는 학생 지도와 안전을 위한 일련의 활동을 행정업무라고 생각하지 않는다. 그러나 교원의 그런 활동을 지원하는 체계는 매우 미흡하다고 판단한다.

행정보고는 분명히 개선해야 한다. 아마 모든 교원과 교육관료이면 개선해야 한다는 데는 뜻을 같이 할 것이다. 그러나 워낙 많은 직종이 모여 있는 학교인지라 조정과 조절이 쉽지 않다. 그래서 막상 시작을 하려다가 직종의 벽에 막혀서 유야무야 되고 마는 게 되풀이되고 있다. 교원의 행정보고를 학교의 다른 직종에 넘겨야 하는데 다른 직종이 순순히 받으려 하지 않는다. 물론 순순히 받지 못하는 다른 직종의 어려움도 분명히 존재한다.

나는 주당 평균 근무 시간이 52시간이라는 결과에 동의할 수 없다. 교원은 하루 8시간 주 5일, 주당 40시간 근무이다. 간혹 수학여행과 학생 지도를 위한 초과 근무를 신청하는 교원이 있지만 주당 시수를 증가할 만큼 비중이 높지 않다. 그리고 예전의 학교와는 다르게 연가, 휴가, 육아 시간 등의 사용이 늘어나고 있다. 그래서 보통의 교원은 주당 40시간, 사정이 있는 교원은 주당 40시간 이하이며, 방학 기간을 평균 시간 계산에 포함하면 주당 수업 시수는 그것보다 적은 게 당연해야 한다. 내 생각에는 심리적인 시간이 포함되었다고 본다.

한 번 더 분명하게 강조한다.
우리나라의 교원이 힘들지 않다는 걸 주장하는 게 아니다, 영향력 있는 보고서인 만큼 연구 자료의 객관성과 신뢰성을 담보해야 한다는  주장이다.

http://www.edpl.co.kr/news/articleView.html?idxno=18357

[단독] 한국 교사, 세계 최고 수준 업무강도…만족도는 최하위 - 교육플러스